今报南宁讯（记者李建超）2月1日，广西社会科学院发布《2009年广西社会热点与公众社会心态调查》，记者从中选取了广西公众对社会经济发展各领域的评价、对各级政府工作的评价、个人生活中的主要忧虑问题、对政府公共服务主要需求状况等十大问题，请广西社会科学院课题小组的专家进行点评。

　　1

　　社会总体评价向好

　　2005-2009年广西公众对社会稳定主要表现的评价

　　排序

　　1

　　2

　　3

　　2005年

　　经济持续发展

　　（33.2%）

　　惩治腐败

　　20.2%）

　　社会治安秩序

　　（24.2%）

　　2006年

　　经济持续发展

　　（32.2%）

　　国家政策稳定

　　（24.9%）

　　生活水平提高

　　（14.2%）

　　2007年

　　经济持续发展

　　（38.3%）

　　国家政策稳定

　　（26.7%）

　　社会治安秩序好

　　（24.2%）

　　2008年

　　经济持续发展

　　（30.0%）

　　国家政策稳定

　　（23.8%）

　　社会治安秩序好

　　（24.2%）

　　2009年

　　经济持续发展

　　（29.5%）

　　社会治安秩序好

　　（24.2%）

　　生活水平提高

　　（10.7%）

　　在当前国际金融危机影响的背景下，广西社会公众对社会形势的评价仍较高，近七成公众认为当前社会稳定最主要表现在“经济持续发展”、“社会治安秩序好”和“生活水平提高”3个方面。结合现实情况分析，2009年上半年我国国民经济扭转了2008年四季度增幅快速下滑的趋势，经济运行中积极因素不断增多。综合来看，企稳向好的经济形势是社会总体评价向好的主要原因。

　　2

　　不稳定因素失业居前

　　公众在对2009年广西社会发展中存在的不稳定因素的判断中，居前两位的依次是“失业增多”和“突发公共事件增多”。这说明社会的进一步发展，公众自我保护和自我安全的意识增强，社会上不断发生的地震、台风、甲流等突发***件给公众造成了一定程度的压力和影响。这是政府在今后工作中要重点给予妥善解决的问题。

　　3

公众对城建满意度最高

　　公众在对2009年广西经济发展各项工作的评价中，满意度比2008年大多都有一定提高，这得益于当前广西的经济运行整体保持了良好的势头。公众满意度较高的是“城市建设”，这与政府在2009年加大力度投资基础设施建设有关。

　　在其他各项工作的评价上，公众满意度较高的是“对外开放”、“经济成就”和“市场秩序”。随着中国－东盟博览会在南宁的连续举办，参与泛珠、桂台等多区域合作的增多，广西对外交流、贸易合作的逐步增强，公众对我区“对外开放”的成绩给予了更积极的评价。

　　满意度最低的是“工作或挣钱的机会”和“物价水平”。其中，“工作或挣钱的机会”满意度比2008年还低了2.88个百分点，说明国际金融危机造成的严峻就业形势对于一部分社会弱势群体的影响十分明显。

　　4

　　地方政府应加强工作效率

　　公众对自治区政府工作的评价好于2008年，但是公众对乡镇、城区政府的工作评价不高，相比2008年下降了4个百分点。这说明政府的基层工作还存在许多的不足。公众更多地希望政府能加强基层队伍建设，依法行政，改善作风，提高工作效率，尤其是在征地、安置补偿、市政管理、行政审批等与人民群众利益密切相关的事件上。

　　从调查了解到的情况来看，扶贫帮困是2009年地方政府工作的“亮点”。自2000年以来，广西财政投入的各类扶贫资金超过120亿元。2008年底，实现了农村未解决温饱的绝对贫困人口减少13万人以上。广西的贫困问题明显得到缓解。

　　5

　　经济收入仍让群众不满

　　与历年调查结果相同，2009年“经济收入”和“住房状况”连续三年成为影响广西公众生活满意度的主要因素。如何关注弱势群体，给予适当的政策扶持和倾斜，提高弱势群体的生活满意度，应该引起政府特别的重视。

　　与2008年相比，公众对“住房状况”的低满意度继续维持在第二位的水平，较2008年上升了6.7个百分点。有相当一部分的公众改善住房需求还是较大，但大多数公众经济承受能力远低于当前市场上高涨的房价，再加上国家的一些政策不完善，从而进一步加剧了广大公众对现有住房状况的不满。

　　经济条件

　　对居民生活起决定作用

　　2009年，广西公众最忧虑的五大问题主要是“自己生病或家人住院”、“家庭经济困难”、“下岗或失业”、“住房紧张”和“家庭财产受损失”，但每年的比例都有一定的变化，其中住房紧张呈上升趋势。从就医到家庭生活条件，再到就业、住房和财产等，无一不体现出经济条件在其中的决定性作用。

　　7

　　政府应加强就业服务

　　在被问及对政府公共服务的迫切需求时，大多数公众首先强调了“社会保障”、“就业服务”和“基本卫生医疗”。相比2008年，3者的比例都有明显提高。由于受国际金融危机的影响，在本次调查中就业问题最为突出。今后政府部门应该动用更多的资源，实施积极的就业政策，加强对创业者在资金、产品、技能、税收等方面的援助。

　　8

　　加大农民工技能培训

　　2009年是特殊的一年，受2008年开始的国际金融危机影响，大量农民工返乡。从2008年底开始，各地政府出台的为农民工创造就业机会和鼓励、支持自主创业的政策措施，再加上沿海发达地区劳动密集型产业向中西部地区转移，内地务工收入和沿海相比差距正在不断缩小，所以过半数的农民工愿意留在当地寻找工作或打算自主创业。

　　对于自主创业来说，融资是一个很重要的问题，银行门槛太高，而农村合作信用社每人贷款的数额有限，因此他们希望政府能制定详细的标准规定，让宏观政策扎扎实实地落到百姓身上。

　　9

　　居民关注新医改

　　广西居民首选项是“应住院，但治疗费贵而不敢住院”，图表中排在前三位的选项凸显了“看病贵的问题”，影响了广西居民生活质量的提升。进一步调查研究认为，生活在偏远山区的农民“看病难，看病贵”更是显而易见的。新医改大力发展农村医疗卫生服务体系，加快建立健全以县医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生院为基础的农村三级医疗卫生服务网络，真正解决广西农村居民“看病难、看病贵”的问题。

　　应住院，但治疗费贵而不敢住院

　　看病支出造成一定的家庭负担

　　有病，自己到药店买药治疗

　　10

　　贫富差距引起重视

　　收入差距是未来维护社会稳定发展需要重点关注的社会问题，从图表中可以反映出随着我国经济的快速发展，广西城乡收入差距、行业收入差距有逐步扩大的趋势。

　　从行业差距来看，广西2008年行业平均工资最高水平是最低水平的3.6倍，比2007年提高了0.4倍。

　　从调查的情况来看，大部分公众也认识到，合理的贫富差距有利于经济发展，但是过度的贫富差距会导致社会有效需求不足，制约经济的发展，还在较大的社会范围内引起不满情绪。因此，政府必须加强对贫富差距的合理调节，加大对弱势群体的政策倾斜，完善收入分配机制等，缓解社会贫富差距的矛盾。

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