龙岗区人民法院布吉法庭司法管辖区包括龙岗区布吉、南湾、坂田三个街道，辖区人口２００多万，八成以上为外来人口审判任务异常繁重。据龙岗区法院负责人介绍，２００９年，布吉法庭受理案件７８４４件，结案７５７１件，结案率达９６．５２％，清理历年“无财产”执行积案２１９１件，清理率达１００％，全年累计处理案件１００３５件，成为龙岗区人民法院历史上第一个“万案法庭”。一个仅有１９名法官的基层法庭，一年处理案件超过万宗，而且始终保持着结案的均衡，连续４个季度考核达标，这在全省乃至全国都极为罕见。去年，布吉法庭再次荣立“集体二等功”，这是该庭自１９８３年成立以来，第四次获此殊荣。年底，该庭又被上级法院推荐申报“集体一等功”。
   ２００９年１１月３０日，龙岗区人民法院在布吉法庭召开全院清案工作现场会，会议用“三多”（受理案件居全院最多、为本庭历史上最多、执行清案任务最多）和“两最”（结案率最高、结案最均衡）概括了该庭业务工作的特点，在全院推广该庭的经验和做法。
    龙岗区法院负责人告诉记者：“一年办理上万宗案件，这相当于内地一个中等城市法院一年的办案量，而布吉法庭只有１９名法官，人均年办案５２８宗。在如此重压之下，他们创新思路，探索办案新机制，克服重重困难，为龙岗乃至深圳做出了表率”。
■推行庭前预备制度
    面对巨量的案件，布吉法庭大力创新，积极推行庭前预备制度。据介绍，布吉法庭在庭前预备阶段，就着重解决好证据交换和确认当事人诉讼请求及争议焦点等问题，从而确保了庭审的“有的放矢”，使当事人举证、质证均紧紧围绕诉讼请求和争议焦点来进行，法庭认证、查明事实、说理分析、裁判主文也都围绕诉讼请求和争议焦点展开。
    布吉法庭还积极鼓励扩大简易程序的适用范围，除有矛盾激化可能的群体性诉讼案件、新型疑难复杂案件以及法定必须适用普通程序的案件外，一律适用简易程序。去年，布吉法庭适用简易程序审理的案件在８０％以上，在保证办案质量的前提下实现了速审、速裁，有效提高了办案效率。
    开设“夜间法庭”，是布吉法庭推出的又一项便民举措。“去年十月份以来，案件特别集中，法庭将周二、周四晚上作为全庭加班时间。因开庭场所紧张，我们在征得当事人同意的前提下，开办‘夜间法庭’，充分利用审判庭，晚上加班开庭，开办以来，受到许多当事人的欢迎，至今夜审案件３７宗。”据胡耀源称，法庭还对一些特别疑难复杂或一些可能影响社会安定团结的群体性案件，及时调配审判执行力量，实行“重点突破”。此外，还根据案件具体情况，及时解决影响审判流程正常运转的管辖异议程序、调查取证程序、鉴定程序等问题，做到及时发现、及时解决。
■加大全程调解力度
    布吉法庭去年办理的上万宗案件中，有许多是涉及房地产和劳资纠纷等可能影响社会稳定的重大群体性系列案件，法庭始终注重法律效果与社会效果的统一，坚持调解优先，民商事诉讼案件调解撤诉二千多件，全年调撤率达４９．７８％。同时，全年处理群体性、系列性案件２２００余宗，无一起缠诉事件发生。
    布吉法庭在立案大厅内设有调解室，并配备１名法官专司诉前延伸式调解，通过加大诉前调解力度，及时化解矛盾纠纷；紧紧抓住立案、送达、审前、审中及审后各个时机，充分把握当事人的心理活动，积极促成诉讼和解，令当事人双方化干戈为玉帛；对于群体性纠纷系列案件，不是简单一判了之，而是积极争取当地街道与相关部门的支持和协助，实行多部门联动机制，尽最大可能调解结案。
    去年，布吉法庭组织调解小组，与南湾街道劳动站、布吉社保站等单位协作联动，先后成功调解了原告（反诉被告）马袁与被告（反诉原告）深圳信和（集团）有限公司商铺租赁合同纠纷案、深圳派成铝业科技有限公司２１４名员工的重大群体性劳动争议案、黄维亮等１５０余人诉深圳市柏年旺服装有限公司劳动争议系列案等一大批大案要案，得到上级法院、社会各界和广大群众的高度评价。
    其中，在处理凌锦宗等２１４人诉深圳派成铝业公司劳动争议纠纷系列案件时，布吉法庭完全可以依法作出判决，但法庭负责人胡耀源认为，法庭在处理案件时不仅要追求法律效果，同时，还要追求社会效果，要为地方的稳定和发展大局服务。为此，胡耀源多次组织李生荣、刘京柱等法官做原告、被告的调解工作，并主动联系南湾街道劳动站、布吉社保站等单位，共同为案件的调解出智出力。经过几个月的不懈努力，最终促成２０５名劳动者与用人单位通过协商解决了争议，大大节省了诉讼成本，同时也有力地促进了地方的和谐稳定。
    布吉法庭始终坚持以人为本原则，注重发挥每名法庭工作人员的积极性和主观能动性，大胆向资深法官“放权”，在裁判文书的签批、案件的开庭和日常业务的指导上实行“师傅带徒弟”式的办案组合，由资深法官担任合议庭的审判长，并对一定标的额的案件负责签发。同时，有针对性地开展审判业务培训，极大提高了法官的庭审驾驭能力、裁判文书制作能力和法律适用能力，这些举措均为法官处理好各类复杂疑难案件和涉及社会稳定的群体性纠纷案件奠定了坚实基础。
加强联动执行威慑
    与此同时，布吉法庭不断创新执行手段，加强执行联动威慑机制，整合执法、行政、银行、证券等部门资源，畅通协作渠道，充分利用工商信息网、信用网等网络资源，主动查询被执行人的财产线索，积极联络海关、机场等单位，加强对被执行人行踪及车辆等的掌控，力争对“有财产案件”尽快执结，尽最大努力、最大限度地保障申请执行人的权益。去年９月５日，该庭第四执行小组经过认真谋划和周密部署，于清晨５点出击东莞和深圳福田、龙岗等地，当天扣回轿车３辆，拘留被执行人１名，４宗积案全部顺利执结，合计执行标的额达８６．４５万元。
    采访终了，布吉法庭负责人胡耀源对记者说：“法庭工作繁重，虽然压力很大，但布吉法庭将继续增强公正司法和司法为民服务的能力，以良好的形象和过硬的审判质量维护司法公正，使布吉法庭真正成为人民满意的基层法庭。”
实施均衡结案
实行重点突破
    布吉法庭司法管辖区地理位置特殊，地处深圳二线关口，辖区内人口稠密，企业众多，商品经济活跃，同时也产生了许多社会矛盾，尤其是在去年面对金融危机影响的经济大环境下，各类案件持续增长，商品房预售合同纠纷、工厂倒闭引发的劳资纠纷、供货商索要货款纠纷等均较往年有大幅增加。一年来，布吉法庭受理案件同比上升２７．１９％，创下了历史新高。
    面对异常严峻的形势，布吉法庭坚持向管理要效率。据布吉法庭负责人胡耀源介绍，布吉法庭制订了《立案工作规程》、《审判管理规程》、《执行工作规程》等规范性管理制度，严格用制度管事、管人，使审判活动和与之相关服务活动的各个环节、各个岗位都有章可循。
    “均衡结案是龙岗区法院探索科学发展的重要管理举措。”胡耀源介绍，法庭负责人全面负责均衡结案工作的检查、通报和督促等工作。审判长有权签发一定范围的案件，实行庭长－副庭长－审判长－法官４个层次的“梯度管理”，层层落实。同时，该庭将人员、车辆等科学配置到各审执小组，从而有效地保障了结案均衡。另一方面，该庭切实加强审判流程管理，实行立案、审理、执行分立制度，强化立案室的综合管理和服务功能，实行“大立案”制度改革，确立由立案室全程负责立案、排期、送达、保全、诉前调解及与辖区各街道诉求服务中心的联动工作，优化配置人力、物力，切实为法官“减负”，使法官从繁杂的事务性工作中解脱出来，专心致志于审执工作。
    与此同时，布吉法庭对案件审理执行情况实行动态跟踪管理，做到“月月跟踪，季度攻坚，积小胜为大胜”，及时对未结案件进行催告和警示。对特别疑难复杂或可能影响社会安定团结的群体性案件，该庭及时调配审判执行力量，实行重点突破，由庭领导出面调解或出谋划策，组织召开“法官会议”深入讨论，寻求解决办法，有效避免了案件久拖不决。

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